各相关行政事业单位：

财政部于2015年12月21日又推出《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》，提出，对于尚未建立或内部控制制度不健全的单位，必须于2016年底前完成内部控制的建立和实施工作。到2020年，基本建成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的，权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系。《指导意见》明确提出建立内控报告制度，单位内部控制自我评价情况应当作为部门决算报告和财务报告的重要组成内容进行报告。

完善预算管理制度是十八届三中全会深化财税体制改革的核心。众所周之，预算是政府财政财务管理的主线、核心环节，《预算法》修订对政府财政管理、部门单位财务会计产生深远而广泛的影响。其中，提高公共资金使用效益是公共财政财务管理核心问题，为此绩效预算转型是预算管理改革核心问题，这一改革又以政府购买服务为基础。

政府会计是推进我国财税体制改革的核心基础，财政部令第78号公布《政府会计准则――基本准则》，自2017年1月1日起施行。政府会计基本准则是“政府会计宪法”，确立我国预算会计与财务会计适度分离又相互衔接的政府会计体系，而编制政府财务报告是政府会计的核心目标。

为此，厦门国家会计学院在成功举办了多期培训班的基础上，将继续举办“行政事业单位内部控制建设暨新预算法下的预算管理与政府会计改革培训班”培训班。本次培训招生工作由中国商业会计学会培训部负责，欢迎各有关单位相关人员报名参加培训学习。

一、培训对象

1、各行政事业单位领导、内部控制项目负责人及相关管理人员；

2、各行政事业单位、党政机关及所属单位分管财务工作的领导、总会计师、财会部门负责人、计财处（科）、预算管理处（科）、审计处（科）、资产管理处（科）等科室负责人及相关会计人员。

3、各相关高校从事财政、会计教学及相关研究的教师。

二、课程内容

（一）行政事业单位内部控制操作实务

1、行政事业单位内部控制规范建设流程

（1）行政事业单位内部控制建设的组织与准备阶段

（2）行政事业单位内部控制现状的调查与诊断阶段

（3）行政事业单位内部控制风险评估与控制措施使用的决策阶段

（4）行政事业单位内部控制手册的编写与沟通阶段

（5）行政事业单位内部控制配套管理优化

（6）行政事业单位内部控制信息化设计与落地实施阶段

2、行政事业单位单位层面内部控制建设

（1）行政事业单位组织机构内部控制设计

（2）行政事业单位议事决策机制的内部控制设计

（3）行政事业单位关键岗位权责分配及其人员的内部控制设计

（4）行政事业单位议事决策会计系统的内部控制设计

（5）行政事业单位信息系统沟通机制的内部控制设计

3、行政事业单位业务流程层面内部控制建设

（1）预算业务流程梳理与内部控制设计

（2）收支业务流程梳理与内部控制设计

（3）政府采购流程梳理与内部控制设计

（4）货币资金流程梳理与内部控制设计

（5）实物资产流程梳理与内部控制设计

（6）对外投资流程梳理与内部控制设计

（7）建设项目流程梳理与内部控制设计

（8）合同流程梳理与内部控制设计

（二）新预算法下的预算编制审查与信息公开

1、新预算法与我国财税制度改革

2、新预算法下如何编制部门预算

3、如何进行全口径的部门预算的审查监督

4、部门预算支出不规范行为分析

5、财政预算结转结余资金管理

6、如何做到资产编制与预算管理相结合

7、如何实现预算透明和公开化管理

8、如何通过中期预算实现预算控制

9、预算绩效管理及其实务应用

（三）《政府会计准则》具体准则全面解读

1、《政府会计准则―基本准则》制定背景与重大意义。

2、政府会计改革对单位内部管理、绩效评价带来哪些影响？

3、《基本准则》与传统预算会计制度的差异分析

4、《基本准则》定位及会计准则体系

5、《基本准则》对财务报告和决算报告的构成、编制

6、《基本准则》对会计信息质量的要求

7、最新政府会计具体准则制定遵循的原则、内容与范围

8、《存货》具体准则的讲解

9、《投资》具体准则的讲解

10、《固定资产》具体准则讲解

11、《无形资产》具体准则讲解

（四）政府购买服务

1、中外政府购买服务发展背景

（1）政府购买服务是建设服务型政府必由之路

（2）政府购买服务是事业单位体制改革的核心基础

（3）政府内部虚拟购买服务是绩效预算制度转型的基础

2、政府购买服务改革基本要素（定义及特征）

3、政府购买服务五大核心环节（操作实务）

4、政府购买服务定位与政府管理挑战

5、西方国家政府购买服务改革之反思

6、我国政府购买服务管理存在问题

三、师资力量

所有课程由我院精心组织的专门师资团队授课，授课老师皆具有深厚理论功底及丰富实践经验。

四、时间地点

1、培训时间：2016年10月26日-30日

备注：10月26日报到、27日-29日学习、30日早餐后返程

2、培训地点：厦门国家会计学院

五、收费标准

1、每人收费3000元（含培训费、场地费、结业证书等费用）；

2、食宿费用每人每天265元（独立学员公寓及康体设施使用）；

3、培训费、食宿费报到时现场交纳（可刷卡）,培训班结束后由厦门国家会计学院向学员开具培训费及食宿费发票。

六、结业证书

培训班结束后由厦门国家会计学院颁发结业证书。

七、报名咨询

联系人：黄兵 电话：13811202080 报名邮箱：51413235@163.com

厦门国家会计学院教务处

2016年9月

【厦门国家会计学院】10月份行政事业单位内部控制建设暨新预算法下的预算管理与政府会计改革培训班.doc