各相关单位：

新一轮财税体制改革正在推进之中，构建现代财税制度，正是服务于国家治理现代化，服务于经济社会可持续发展的基本制度建设。“十四五”时期，我国财税体制应特别注重政府事权合理化、清晰化，在实行预算绩效管理和建立地方税体系等领域有所作为，全面提升我国财政现代化与国家治理体系和治理能力现代化水平。

近年我国地方政府隐性债务规模和风险不断上升，中央多次强调要防范化解隐性债务及其风险。政府债务管理制度是现代财税体制的重要内容。“十四五”时期，要进一步健全政府债务管理制度，既有效发挥政府债务融资的积极作用，又坚决防范化解风险，增强财政可持续性。

为了帮助地方政府和财政单位积极了解十四五财税改革热点问题，加快推进预算管理一体化系统建设实施，构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，进一步健全政府债务管理制度，完善规范、安全、高效的政府举债融资机制，厦门国家会计学院将在2021年举办“十四五财税改革解读与地方债务风险管控”研修班，欢迎各有关单位报名参加培训学习。

一、培训安排

2021年4月14日-4月18日（4月14日报到，18日返程） 厦门

二、培训对象

1、各地财政局预算处（科）、资产处（科）、绩效管理处（科）、会计处（科）、经济建设处（科）、财政投资评审中心等工作人员；

2、各地方政府部门（国资、财政、发改、金融、住建、市政、水务、交通、环保、农业、产业园区等部门）相关负责人；

3、地方政府融资平台公司（城投、建投、交投、发投、文投、产投、水投、国有资产运营公司、国有资本经营中心等）、证券公司、商业银行、基金公司、担保公司、评级公司、会计师事务所、律师事务所、建筑设计单位、工程咨询设计等单位有关人员。

三、课程内容

模块一、“十四五”时期我国财税体制改革问题及对策

1、加强财政资源统筹，加强中期财政规划管理2、深化预算管理制度改革，强化对预算编制的宏观指导3、推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理

4、明确中央和地方政府事权与支出责任

5、完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系

6、健全政府债务管理制度

模块二、预算管理一体化制度解读与总体思路、主要管理机制

1、全面推进预算管理一体化的背景与意义2、《预算管理一体化规范》解读3、《预算管理一体化系统技术标准》解读4、预算管理一体化总体思路5、预算管理一体化主要管理机制

6、预算管理一体化背景下如何实现预算和绩效一体化

模块三、预算绩效管理政策与实务体系建设

（一）绩效管理政策依据与热点问题

1、绩效管理政策背景及依据

2、《预算法实施条例》创新点解读及对绩效管理影响分析

3、结合财政部出台的绩效目标、绩效监控和项目支出绩效评价等管理办法，地方各级政府如何具体落实

4、如何将绩效理念融入预算编制、执行、监督全过程

（二）全过程预算绩效管理链条构建与实务案例分析1、全过程链条下预算绩效管理的内容构成

2、绩效前评估

3、绩效目标编制4、绩效目标管理

5、绩效运行监控6、后评价实务与案例分析7、全过程预算绩效管理指标设计及实务案例

8、评价方案编写及报告撰写共性问题归纳9、评价质量把控——高质量“报告”的标准

（三）重点绩效管理实务与案例1、项目支出绩效评价实务

2、部门整体支出绩效评价3、财政政策绩效评价操作实务

4、PPP项目绩效管理最新政策解读与应用实务5、政府投资基金绩效评价实务

6、专项债项目绩效评价

7、政府债务绩效评价实务

8、抗疫专项资金绩效管理

模块四、地方政府债务风险管理与投融资创新（一）地方政府债务防范与化解

1、重要政策梳理与解读2、地方政府债务防范与化解3、政府债务管理典型案例解析

（二）地方投融资体制机制创新1、县域平台公司转型发展的难点及模式2、项目包装与投融资创新3、片区开发与投融资创新4、PPP项目创新

5、乡村振兴与投融资创新

四、师资力量

所有课程由我院精心组织的专门师资团队授课，授课老师皆具有深厚理论功底及丰富实践经验。具体师资安排以课表为准。

五、收费标准

1、培训费：3600元/人（含培训费、场地费、结业证书等费用）；

2、食宿费用标准：院内食宿标准每人每天380元；学院住宿资源紧张的情况下，住宿将安排在院外酒店，食宿费用标准以开课通知为准；

3、培训费、食宿费报到时现场交纳（不接受汇款，可刷卡）,培训班结束后由厦门国家会计学院向学员开具培训费及食宿费发票。

六、结业证书

培训班结束后由厦门国家会计学院颁发结业证书。

七、报名咨询

请参加人员按要求填写《报名回执表》（附后），报承办单位；我们将在开课前一周向报名学员发送《报到通知》。具体课程信息可登陆厦门国家会计学院官网查询。

报名咨询：黄老师18650181848（同微信）13811202080（同微信）

报名邮箱：51413235@163.com

厦门国家会计学院

二零二一年三月