各相关单位：

《中华人民共和国预算法实施条例》已经正式公布，自2020年10月1日起施行。新预算法配套的新实施条例出台意义重大，预算制度改革进一步向前推进，预算管理更加科学、精细，有利于完善和创新财政宏观调控、提高国家治理能力。条例明确了PPP、专项债及绩效管理等难点、热点问题的规范化路径，为切实提高实施预算绩效管理启动了重要作用。财政部在第十三届全国人民代表大会第三次会议上《关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告》中“绩效”一共出现了24次，足显预算绩效管理工作的重要性。继续深化和完善往年已经推进的全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系建设，正式开展的新的探索性创新工作，健全权责对等、激励相容的预算绩效管理机制，研究开展成本效益分析，为优化预算编制提供依据，探索部门整体支出绩效管理，对新出台重大政策、支出项目开展事前绩效评估。

为了帮助各行政事业单位第一时间了解《预算法实施条例》对部门预算、财务管理与政府会计影响，切实提高实施预算绩效管理相关主体和人员的业务能力，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提升预算管理水平和政策实施效果，扎实开展重点绩效评价工作，厦门国家会计学院将举办“行政事业单位全面实施预算绩效管理与重点绩效评价实务”研修班，本次培训招生工作由中国商业会计学会培训部负责，欢迎各有关单位报名参加培训学习。

一、培训安排

1、培训时间：2020年9月14日-18日（14日报到）

2、培训地点：厦门国家会计学院

二、培训对象

1、各地财政局预算处（科）、绩效管理处（科）、会计处（科）、经济建设处（科）、财政投资评审中心的领导和相关工作人员；

2、各行政事业单位、党政机关及所属单位分管财务工作的领导、计财处（科）、预算管理处（科）、审计处（科）、资产管理处（科）等科室负责人及相关人员；

3、专业服务机构及高校教师：从事财政绩效评价的会计师事务所、评估师事务所、管理咨询公司等单位的专业人员；高校从事政府会计、绩效评价研究的教师。

三、课程内容

模块一、《预算法实施条例》解读与热点问题分析

1、《预算法实施条例》出台的背景与意义

2、《预算法实施条例》修订原则

3、《预算法实施条例》主要改革与创新

4、《预算法实施条例》重要具体条款解读

（1）部门预算基本框架

（2）预算收支范围

（3）部门以及所属单位预算、决算公开的细化程度要求和时间要求

（4）完善转移支付制度

（5）部门编制预算草案编制规程和具体要求

（6）“资产管理与预算管理相结合”重要原则下结合存量资产情况编制相关支出预算

（7）预算执行中，各部门、各单位的主要职责

（8）决算管理工作要求

（9）项目支出预算评审制度和实行项目库管理

（10）厘清结转资金和结余资金之间界限，为盘活财政存量资金奠定基础

（11）确立内部控制在预算执行中法定地位，强化预算监督

（12）政府财务报告的构成内容及综合分析重要作用

（13）政府投资年度计划应当和本级预算相衔接

5、地方财政预算管理与人大预算审查监督改革创新

6、政府部门单位预算管理、财务管理与会计核算创新

7、新条例下PPP、专项债及绩效管理等难点、热点问题的规范化路径

模块二、全面实施预算绩效管理政策解读与实务

1、全面实施预算绩效管理政策梳理与解读

2、公共财政预算管理与绩效管理的关系

3、确立“预算=责任=目标=绩效”的绩效理念

4、预算管理与绩效管理一体化路径及架构

模块三、全面预算绩效管理操作实务

1、绩效前评估

（1）前评估的主要内容

（2）前评估的组织与管理

2、绩效目标编制

3、绩效目标管理

（1）绩效目标与全过程预算管理的关系

（2）绩效目标存在的问题及管理难点

（3）绩效目标分类与管理流程

（4）绩效目标如何设定

（5）绩效目标的审核与批复

（6）绩效目标管理的问题解析

（7）加强绩效目标管理的着力点

（8）各行业绩效目标案例解析

4、全过程预算绩效管理指标设计及实务案例

（1）设计评价指标体系的关键点

（2）绩效指标类型的设置和划分

（3）构建绩效评价目标指标体系

（4）绩效评价指标案例分析

5、绩效运行监控

（1）绩效跟踪重点

（2）绩效跟踪表

6、后评价实务与案例分析

（1）后评价的主要内容

（2）绩效评价报告撰写的质量控制

（3）绩效评价的组织与管理

（4）案例分析

7、评价方案编写及报告撰写共性问题归纳

（1）绩效评价报告格式规范要求

（2）方案编写中经常容易出现的共性问题归纳

（3）评价报告撰写的过程与要求

（4）绩效评价报告撰写要点解析

8、评价质量把控——高质量“报告”的标准

模块四、重点绩效评价实务与案例

1、财政政策绩效评价操作实务 

（1）项目单位：财政支出项目绩效评价实务

 （2）中介机构：财政支出项目绩效评价实务

 （3）地方财政绩效评价案例及经验分享 

（4）中央部门财政支出绩效评价案例及经验分享

2、部门整体支出绩效评价

（1）部门整体支出绩效评价的核心要素

（2）部门整体支出绩效评价的侧重点

（3）部门整体支出绩效评价的基础

（4）部门整体支出绩效评价的难点

（5）部门整体支出绩效评价体系的案例分析

3、国有资产经营预算绩效评价

（1）国有资本经营预算绩效评价基本要求

（2）国有资本经营预算绩效评价操作实务

（3）国有资本经营预算绩效评价指标体系及案例分析

4、政府性（投资）基金绩效评价实务

（1）政府性(投资)支出绩效目标编制

（2）政府性(投资)支出绩效指标体系设计

（3）政府性(投资)支出绩效评价数据来源及标准

（4）政府性(投资)支出绩效评价工作流程

5、PPP项目绩效管理最新政策解读与应用实务

（1）《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》解读

（2）PPP项目绩效目标管理要求

（3）PPP项目绩效监控操作要求

（4）PPP项目绩效评价思路及要求

（5）PPP项目绩效评价案例分析

6、新冠肺炎疫情防控政策落实和资金管理使用情况评价

7、新出台重大政策、支出项目事前绩效评价

四、师资力量

所有课程由我院精心组织的专门师资团队授课，授课老师皆具有深厚理论功底及丰富实践经验。具体师资安排以课表为准。

五、收费标准

1、培训费：3600元/人（含培训费、场地费、结业证书等费用）；

2、食宿费用标准：院内食宿标准每人每天340元；学院住宿资源紧张的情况下，住宿将安排在院外酒店，食宿费用标准以开课通知为准；

3、培训费、食宿费报到时现场交纳（不接受汇款，可刷卡）,培训班结束后由厦门国家会计学院向学员开具培训费及食宿费发票。

六、结业证书

培训班结束后由厦门国家会计学院颁发结业证书。

七、报名咨询

请参加人员按要求填写《报名回执表》（附后），报承办单位；我们将在开课前一周向报名学员发送《报到通知》。具体课程信息可登陆厦门国家会计学院官网查询。

报名咨询：黄老师1865018184813811202080（同微信）

报名邮箱：51413235@163.com

厦门国家会计学院教务处

二零二零年八月